超大城市的国际传播，天然带有系统工程属性。作为我国改革开放前沿窗口和极具国际化程度的超大城市，上海具备较好的国际传播基础。下一步，应加强多元主体协同，有效助推上海打造国际传播新高地。
一、超大城市国际传播实际工作中的主要关键点
对于超大城市而言，流量与关注度越高，对传播的要求也越高。目前来看，在实际工作中主要存在以下关键点。
其一，主体多，需不断加强协同。不少部门和条线都在参与传播工作，围绕同一议题的联合策划、联合生产、联合分发、联合评估需不断加强，避免形成资源分散、各管一段、共振偏弱的现象。
其二，故事多，而转译不够深。上海在红色文化、海派文化、江南文化，以及改革开放实践、科技创新场景、人民城市建设等方面拥有丰富素材，但面向国际受众的生活化表达、情感化表达、青年化表达需再加力。
其三，平台多，而圈层触达还不够精细。对于海外社交平台的视觉逻辑、社群逻辑、算法逻辑，还未足够研究透彻、精准把握，尤其在青年社群、专业社群和外籍常驻群体等中的深度触达仍有提升空间。
其四，服务多，但传播转化还需做实。目前，在支付、办证、多语种服务、城市导引等方面已经取得明显进展，但从重点场景走向全域友好、从重点商圈走向社区末梢、从“看得见”走向“感受得到”，仍需持续用力。
二、多元主体协同提升上海国际传播效能
城市国际传播的多元主体协同，其核心要义在于：把政府的组织力、媒体的专业力、企业的市场力、平台的技术力、高校和智库的阐释力、外籍友人和普通市民的体验力汇聚起来，形成“城市外宣合唱团”。
近年来，城市国际传播强调“价值—互动—网络”“场景联动”等思路，这对上海尤其具有启发意义。只有让政策场景、产业场景、文化场景、服务场景和生活场景彼此贯通，传播效能才会持续放大。就上海而言，国际传播实践已经成为贯穿城市治理、城市发展、城市服务、城市文化的综合工程。只有把国际传播嵌入城市运行全链条中谋划，才能把超大城市的复杂性转化为表达优势。
三、从五条主线入手构建多元主体协同格局
构建多元主体协同格局，可以从五条主线入手。
其一，建立更强的市级统筹机制。围绕重大主题、重大活动、重大节庆、重大项目和重点区域，形成更加常态化的会商机制、选题机制、资源共享机制和评估反馈机制。不断把主流媒体平台同各委办局、各区和重点机构的平台更好地联系在一起，推动同题策划、分层表达、矩阵分发。
其二，推动内容共创和场景共建。要把中国共产党诞生地的红色资源、海派文化和江南文化、进博会和国际赛事、苏州河和历史风貌区、咖啡馆和社区更新、创新园区和先进制造场景共同纳入叙事体系，把“宏大主题”转化为“可感场景”，把“制度优势”转化为“日常体验”，把“城市精神”转化为“人物故事”。要更多调动外籍居民、国际学生、青年创作者、海外博主和专业博主，用他们熟悉的语言、镜头和叙事习惯讲述上海。
其三，让企业站到传播前台。上海具有总部经济、会展经济、平台经济和先进制造业高度集聚的优势。可以将企业出海、品牌出海、服务出海同城市形象传播结合起来，通过商会协会、园区平台和专业服务机构，为企业提供多语种内容生产、海外社交媒体运营等支持，让企业在讲产品、讲技术、讲合作、讲责任的同时，也把上海与中国的开放品格、创新活力和治理水平讲出去。
其四，强化技术赋能和青年表达。结合AIGC、多语种生成、数据分析与平台运营，针对不同国别和地区、不同平台、不同圈层形成差异化内容模板和分发节奏。可把高校国际学生、青年创业者、设计师、摄影师、Citywalk主理人、社区志愿者等纳入城市叙事网络，让国际传播从机构生产拓展为社会共创。
四、以国际化体验和长效评估打造国际传播新高地
打造国际传播新高地，最终要落在机制做实和体验做优上。可以把国际传播同城市国际化服务体系建设同步推进，把支付便利、办证便利、票务预约、多语种导引、涉外法律咨询、医疗教育服务、社区友好环境等内容一体纳入传播治理，推动形成更完整的“主客共享”界面，让来沪者既能享受上海的便利生活，也能更好地读懂上海、讲好上海与中国故事。
要把城市服务、城市体验当作传播介质。一次顺畅入境、一场无障碍观展、一趟温暖的社区服务，往往比抽象口号更能形成长久记忆。只有让治理温度、商业便利、文化活力、青年气息和安全秩序在日常场景中稳定呈现，才能让“相聚上海”真正变成“记住上海”“再来上海”“愿意推荐上海”。
要建立更重长期效果的评估体系。既看曝光量和播放量，也看互动深度、二次传播、口碑转化、服务满意度。要形成可持续的激励机制，对优质项目、优秀译者、青年创作者等给予扶持，推动更多社会力量参与国际传播。及时开展动态画像，让传播工作始终贴着受众走、跟着场景走、顺着需求走。
（作者为球吧网直播网马克思主义学院副教授）
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